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2014/05/6 第 010 期
張燕生結構調整可化解產能過剩

本期嘉賓010期2014年04月28日

張燕生

張燕生

師從世界發展經濟學創始人之一的張培剛教授。曾任國家發展和改革委員會對外經濟研究所所長、研究員,現任國家發展和改革委員會學術委員會秘書長,享受國務院頒發的政府特殊津貼的專家。曾先后主持或參與國家重點研究項目、國家計委重點課題、國家社會科學“七五”、“八五”、“十五”規劃重點課題等。出版中、英文專著(包括合著)十多部。[詳細]

主持人

蘇東:和訊專欄作者,財經作家,媒體人,已出版 《了不起的中國人》、《房地產真相》兩本著作。

中國經濟核心在生產率增長

過去35年的故事告訴我們,中國經濟發展不是僅僅靠勞動力的投入,資本的投品,中間本的投入和增長,而是靠生產率的增長,創新的增長。

超常繁榮之后必然蕭條

調整總是痛苦的。鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃、造船等的產能過剩是怎么造成的?因為自2000年以來經歷了超常繁榮的時期,繁榮之后必然會有蕭條。

民企促進技術進步

90年代后期紡織業產能調整,砸掉940萬個紗錠,但又新增3000萬錠。變化是砸掉的都是國企的產能,新增的都是民企的產能,紡織業不僅完成了產能調整,而且技術進步也加快了。

民企促進技術進步

如果我們的企業能夠堅持苦練內功五年左右,從國家到地方,從企業到個人都經歷一場脫胎換骨的轉型,告別舊模式,探索新模式,我們將有一個大的轉變。

Q

和訊網

李克強總理在“博鰲論壇”上做了一個非常精彩的主旨發言,您也在現場,您在當中聽出什么新的感受呢?

 

A

張燕生

在講話中間有很多非常新鮮的東西,比如克強總理講到,2015年,我們亞洲將達成RCEP 10+6的協議,這是什么概念呢?就是說我們將建成亞洲最大的自由貿易區。在這個自由貿易區,無論是跨境貨物貿易還是服務貿易的關稅、非關稅措施都將大幅降低或取消,跨境貿易和投資便利化將取得實質性進步,尤其是服務領域開放力度將更大,并將一步步地建立更高標準的知識產權保護、環境保護、勞工標準、打造競爭中性的發展環境等等。 那么也就意味著2015年,亞洲和新興經濟體的統一大市場和共同市場方面會有長足的進步。

我們再看外貿產品,哪一個產品類別出口增長最快呢?傳統勞動密集型產品,如紡織品、服裝、鞋類,它的出口增長率高于高新和機電產品的出口,為什么?我們所看到的都是對這些產業不利的信息,比如外需萎縮,貿易摩擦加劇,成本上升,競爭對手對我們的威脅越來越大。國內國外原材料的價差達到驚人的水平,也包括歐美搞以貿易保護主義為基礎的重振制造業,包括美國開始重建紡織業,這些都會對中國的紡織品、服裝、鞋類造成嚴重的不利影響。但為什么去年和今年傳統勞動密集型產品出口仍然能保持強勁增長態勢呢?我的解讀很簡單,因為他們所受到的沖擊最早,調整的最早,初見成效也最早。

過去35年的故事告訴我們,中國經濟發展不是僅僅靠勞動力的投入,資本的投入,中間產品的投入的增長支撐的,要靠改革提高經濟效率,激發創新和技術進步的增長動力。所以,從這個角度來講,克強總理也講到了,下一步我們要全面深化改革,不但使我們的長期增長潛力能得到釋放,而且能由過去的投資驅動轉變為創新驅動。

[詳細]

結構調整可化解產能過剩

過去35年改革開放的經驗告訴我們,產能過剩的調整應當同全面深化改革,包括所有制結構的改革,企業治理結構的改革,也包括開放加快走出去當統籌考慮。

Q

和訊網

聽您這樣一番描述,我感覺,某些行業出現了調整和結構性的變化,比如鋼鐵、鋁電等,其實問題也不是特別大?

A

張燕生

鋼鐵、造船、水泥、電解鋁、玻璃等重化工業進入了一個超常繁榮階段,拉動了這些行業固定資產投資增速超常發展,有時的增速接近100%,一年就要翻一個跟頭。那時候投資一個800萬噸的鋼鐵廠兩年就能回收投資,今后不做了就已經賺到了。在這樣的情況下,哪個企業想著要做百年老店呢?一旦泡沫過去,全球的增長從4.5%降到3%,中國經濟增長從10.7%降到7.7%,調整的痛苦就會很大。其實2003年政府就意識到了這個問題,開始加大宏觀調控力度,當時列了12個產能過剩的行業要進行調整,但是沒想到在這個關鍵的時候,遇上金融危機。這樣12個產能過剩的產業就變成了十大振興產業了。

我們現在的產能結構調整,假如也能夠像當年紡織業那樣打造一個混合所有制的天下。不但是產能調整了,而且長期發展瓶頸,如印染、面料都取得了進步,產業集中度也明顯提高了,產業國際競爭力也明顯增強了。但馬上面臨著和其他發展中國家紡織業如何共享發展的類嗎?當時,世界銀行有一篇報告,說如果不限制中國,全世界的紡織品市場就都是中國的了。因此,就出現了一個新的問題是,如何同亞洲、新興經濟體共享發展,共同面向未來。你是大國的,不能光講贏者通吃,也要顧及到別人的就業、稅收和發展的問題。

因此,結構調整,包括產能過剩的調整應該是新結構、新模式、新經濟的調整,而不僅僅是產能。因此,剛才我們講紡織,當時調整實際是砸掉了940萬錠,增加了3000萬錠,產能不但沒有減少,反而增加了。但新增產能是由全球市場做依托,所以它的過剩問題并不嚴重。從這個角度來講,我也希望我們在重化和重大裝備制造業的調整遵循剛才講的規律。 [詳細]

開放符合世界大勢

最終結果,時間會告訴美國,也告訴中國,告訴歐洲,告訴世界,開放和合作才能真正實現像中國人所講的互利共贏。

Q

和訊網

剛才您談到了幾個自由貿易區的評論。事實上,之前國內對TPP的解讀,一直認為TPP是針對中國,遏制中國的。

A

張燕生

那確實是。英國《金融時報》3月4日發表了美國副總統拜登的一篇文章就是這么講的,他說TPP、TTIP可以重振美國全球競爭力。他講了過去20年經濟全球化的教訓,經濟全球化開放,是美國推動,但怎么桃子都叫中國人摘跑了?全球化失控來自于中國不公平競爭。所以,美國的TPP確實是對著中國來的,確實有遏制中國的戰略出發點。2013年10月10日英國《金融時報》還發了篇文章,講美國TPP、TTIP意味著全球化會土崩瓦解,中國作為開放最大的受益國將成為最大的輸家。

我認為這次克強總理非常清楚地講了,我們尋求“超越零和博弈”,不搞你輸我贏或者我輸你贏,我們講的是全面開放合作,不搞對抗,互利共贏,互利多贏。 實際是把美國這套新的規則,新的做法變成倒推中國新一輪高水平開放,高標準改革和高質量發展的壓力和動力。因此,三中全會決議中有一條就是要構建開放型經濟新體制,要推動以周邊為基礎,面向全球的高標準自由貿易區網絡。中國很愿意和美國研究探討建立FTA這種機制性安排,中國還是采取非常開放、多元、包容的態度。 對中國來講,確確實實希望有一個全球化局面。

現實是,中國是個大國,蓬勃發展、蒸蒸日上的大國,在這個情況下,你想排斥也很難排斥,在中國有機會,怎么排斥呢? 最終結果,時間會告訴美國,也告訴中國,告訴歐洲,告訴世界,開放和合作才能真正實現像中國人所講的互利共贏。

[詳細]

張燕生

中國經濟核心在生產率增長

產能過剩的調整應該是新結構、新模式、新經濟的調整[詳細]

張燕生

民企促進技術進步

誰不想接受脫胎換骨的轉型,仍然想做溫水里煮的青蛙誰就Out。[詳細]

張燕生

開放符合世界大勢

時間會告訴世界,開放和合作才能實現中國人所講的互利共贏。[詳細]

出品人:和訊特稿部

信息提供熱線:010-85650830

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