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2014/3/25 第 007 期
劉尚希稅負其實難說高

本期嘉賓007期2014年03月25日

劉尚希

劉尚希

微博

財政部財政科學研究所副所長、研究員、博士生導師。是國務院政府特殊津貼專家。作為改革開放以來培養出來的新一代博士,注重經濟學研究的實踐性和本土性,從我國改革與發展的實踐出發,撰寫了一系列論著、論文、調研報告和政策建議,其內容涉及宏觀經濟、收入分配、公共風險、財政風險、公共財政、公共政策等方面。[詳細]

主持人

蘇東:和訊專欄作者,財經作家,媒體人,已出版 《了不起的中國人》、《房地產真相》兩本著作。

公共服務多就需付出更多稅收

稅負是一個權衡的結果,從經濟學的概念來講,公共服務的一個價格,實際上需要更多的公共服務,就得需要付出更多的稅收。

房地產稅前提在清理其他稅費

房地產稅涉及到房產稅、城鎮土地使用稅,耕地占用稅、土地增值稅等等,若干和土地相關的稅種,意味著對現有相關稅種和收費進行清理。

特大城市現象需徹底改變

城市太大了以后,會帶來負面的作用,城市的功能反而會衰退,城市不是越大越好,所以要抑制城市進一步的擴張,特大城市的現象要徹底改變。

公共服務多就需付出更多稅收

調整稅負結構的目的就是稅負更加公平,無論是企業之間的稅負,還是居民之間的稅負,讓它變得更加公平,讓老百姓感覺稅負的分布更為合理,這樣在調整稅負結構的基礎上,來保持整體的稅負基本穩定。

Q

和訊網

中國的財政稅收還是相對比較高的,大家都在呼喚減稅,在減稅方面我們未來會有什么樣的舉措?

A

劉尚希

我們現在談到的一個問題,實際上就是所謂的宏觀稅負的問題,以前傳人均稅負過萬的問題引起了社會各界廣泛的關注,實際上通過稅負也是人均財政收入的問題,這里面要考慮到我們需要向社會、老百姓提供多少公共服務。

人均財政收入實際上就是你可以提供的人均的公共服務的一個基本衡量的指標,人均財政收入水平的高低揭露了人均公共服務水平的高低。從這個意義上講,我們人均稅負的高低取決于社會,你的人均公共服務水平的需求,如果說大家對這種公共服務的需求是在擴大的,很顯然人均財政收入的水平要不斷的提高,也就是說表現在人均稅負上面也得要提高。

你說一方面我要公共服務的水平要越來越好,人均稅負的水平越來越低,這是不可能的,你要靠赤字、靠發債去做公共服務的提供,那會發生嚴重的財政危機,如果出現財政危機最后還是要落到每個人頭上去,給大家、給社會帶來風險的損失。所以這就是有一個權衡,簡單地說高了、低了,輕了、重了,還是比較片面了,還是要從社會整體角度來考慮。 [詳細]

特大城市現象需徹底改變

有人說新型城鎮化就是人的城鎮化,人的城鎮化就是體現在對你的服務便利性方面,人的自身發展機會方面,如果發展的機會都是一樣的,獲取這些公共服務的便利性都是一樣的,那實際上你就是一體化了,那你就是一個新型的城鎮化。

Q

和訊網

現在很多人主張,要公共服務均等化,包括央企應該要遷出北京,到其他的城市,這樣一種觀點有沒有可取之處?

A

劉尚希

央企是不是遷出北京,實際上講的是一個經濟的概念,央企遷出,那其他很多的民企呢,在這里面恐怕不是簡單的央企遷出的問題,你要問問為什么企業的總部要設在一線城市,為什么不去二線、三線、四線城市去?

如果是在哪個地方都能獲取相應的信息,我為什么把總部一定要設置到這么一個交通擁擠的大城市,這里面實際上反映了我們信息資源分布,包括信息的基礎設施的建設,在二線、三線城市里面,還是說不太均衡。如果在這些方面獲取信息的基礎設施,分布比較的均衡,那在各地獲取信息那大家都是一樣的,不需要擁擠到大城市了,這種情況真的會改變。

新型城市化包括兩個方面的實現路徑:一個方面就是異地城鎮化,就是這種跨區域的人口流動;另外一方面就是就地的城鎮化,中西部地區恐怕有更多的就地城鎮化,新型城鎮化應該更多體現在城鄉一體化的理念當中,而不是說孤立的就城鎮本身發展,孤立農村,這個是更加重要的,新型城鎮化應當是一種網絡化,城鄉之間有差異,但是在這種基本公共服務的設施上面,在獲取公共服務的便利性方面應該是差不多的,做到這一點也就是說你實現了新型城鎮化。[詳細]

房地產稅前提在清理其他稅費

我覺得房產稅的擴圍應該隨著我們整個國家的經濟發展水平的提高,人均收入水平的提高,大家支付能力水平的提高,而逐漸的擴大,很難一下子把它定位為普遍征收,我覺得現在還做不到。

Q

和訊網

當前大家都在討論,人大可能會討論房產稅的立法過程,您對房產稅退出的過程和路徑,有什么計劃呢?房產稅對我們的房地產是不是會帶來一些影響呢?房產稅對我們的房地產是不是會帶來一些影響呢?

A

房產稅是包括在房地產稅里面的,你現在講的房產稅就是說從現在的政策對象從盈利性的房產擴展到非盈利性的房產,其實是一個擴圍,但是擴展到什么樣的程度,是立法里面需要考慮的程度,就是現階段我們的房產稅怎么定位,我個人的意見對房產稅的定位,實際上定位為消費稅,或者房產奢侈消費稅,對于你有多套房、住豪宅的人你肯定要給他多征稅,對普通的老百姓你暫時還不能說普遍開征,現在這個條件還不成熟,因為居民收入的增長,盡管說這些年比較加快了,但是整體居民收入占國民收入的比重還有待于進一步的提升。

我們目前所處的發展階段來看,我們的人均GDP水平還是一個增的階段,老百姓的支付能力還是有限的,對于大多數老百姓來說,我們所有的結構還是一個倒金字塔型,還沒有形成一個“橄欖型”,所以在這種情況下,很多老百姓不具備這種支付的能力,所以對剛剛擁有房產的普通老百姓普遍征收房產稅可能會帶來社會壓力比較大,弄不好的話還會激化社會矛盾。

[詳細]

劉尚希

稅負其實難說高

在調整稅負結構的基礎上來保持穩定的稅負。[詳細]

劉尚希

房地產市場分化是好事

這就是一種多樣化的選擇,一種結構性的變化。[詳細]

劉尚希

確實需抑制特大城市發展

城市不是越大越好,這樣只會帶來負面作用。[詳細]

出品人:和訊特稿部

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